1893年〈明治26年〉5月15日 – 1981年〈昭和56年〉2月11日）、愛知県生まれ。婦人運動家、政治家（元参議院議員）。第二次世界大戦の前後に渡り、日本の婦人参政権運動（婦人運動）を主導した。国会内では政党に属さず、無所属議員の集合体である第二院クラブに所属して活動を行った
1967年（昭和42年）の統一地方選挙では東京都知事選挙で美濃部亮吉を支持。その一方で、石原莞爾を「高潔な人格者」「立派な軍人だと思います」と高く評価したり、1963年（昭和38年）結成の「麻薬追放国土浄化同盟」に加入し、右翼の大物、田中清玄や暴力団・山口組組長の田岡一雄、オールド・ライトの小説家、山岡荘八に協力した。これらの行動は、清潔をモットーにかかげれば、全体主義の軍人や任侠とも連携する市川の体質を、よくあらわしている。

１．新婦人協会の設立
大正8年（１９１９）ごろ、友愛会をやめて間もなく平塚らいてう氏から、婦人会を作って婦人の地位向上に努力したいから手伝って欲しいとの話があった。婦人の地位向上、男女平等への運動はかねての願いだったので早速賛成、婦人参政権獲得、女子高等教育の要求、家庭婦人の地位の向上、勤労婦人の福祉向上等、婦人運動のすべての題目を目的とした新団体を組織することにした。
　この運動では封筒書き、謄写版刷りまで平塚氏と私と二人でやったが、誰か今一人と奥むめお氏に白羽の矢をたて、ときどき手伝ってもらった。

２．米国の特派員時代の思い出
激しい新婦人協会の運動で疲れ、平塚氏も同じようにノイローゼ気味になった。私は休養と勉強のため渡米することを思い立ち、この前年米国から帰って読売新聞外報部にいた兄の助言と、主筆の大庭氏の好意で、読売の特派員として10年の7月に渡米することになった。シアトルに着くと早速、住み込みのアルバイトをすることになった。しかしその前に、私が英語の勉強のために小学校に行きたいと言ったら、住み込み先の元小学校の奥さんが連れて行ってくれ、小学3年生に入れられた。極まりが悪かったが、子供にかえったような楽しい日が続いた。給料は食事付きで1週間3ドルぐらいだったと思う。
　6月から8月までの3月間はミシガン湖岸のサマーハウスで働き、週給8ドルだった。この夏が終わるとニューヨークに移動し、ベッドメイク、掃除、赤ん坊の世話などのアルバイトもこなした。その一方、コロンビア大学の公開講座にも通ったし、米国社会党のランドスクール夜学にも通った。

３．婦人参政権獲得運動時代の生活費
この参政権獲得同盟の事務所は、その会合、看板書き、ポスター、ビラの発送などで大混雑していた。それだけに職員も常時5人おり、10年度の決算を見ると、その人件費年2千円、事務所費が家賃電話代ともで１千円、運動費３千円となっている。これに対する収入は、会費、事業利益、寄付金各２千円ずつで、それを作るのはみんな私の責任で、10円、20円の借金に歩いたこともあった。
　私が労働局をやめて運動に専念するようになった当時、久布白総務理事から是非月給をとるように言われたが、運動で食べていると非難されるのが嫌で、ずっと一文も貰わなかった。それでだいぶん苦労したが、講演の謝礼と原稿料でかろうじて生きてきた。

４．参院理想選挙―法定費用の約1割で当選―
昭和28年（１９５３）3月の参議院選に出馬を要請された。出馬の受諾条件は、①私の立候補を望む人たちで市川推薦会をつくり、②代表者が届け出をすること、③費用も運動も推薦者が責任を持つこと、④絶対に選挙違反に問われないようにすること、⑤トラック、拡声器は使わないこと、⑥候補者はラジオと立ち合い演説会にしかでないこと、だったが受け入れられた。
　私は3回のラジオ放送と36回の立ち合い演説会には全部出たが、そのときだけ近所の円タク会社の車を使い、あとは婦選会館内の事務所で来訪者のお相手をしていた。もちろん当選は期待していなかったのに、約19万２千票、４人のうち第２位で当選した。集まった寄付は約４９万円あったが、費用は約１８万千円で済んだ。法定費用は約１５６万円であったから、約１割で済んだわけである。残った金でパンフレット「理想選挙の一例」を印刷、無料配布したが、それでも残った金は寄付した。